專家分析 工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格或由降轉(zhuǎn)升

2014年我區(qū)價(jià)格波動對2015年的翹尾影響因素為0.4個百分點(diǎn)，比去年低0.7個百分點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)有關(guān)專家分析，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)很可能和全國一樣，呈現(xiàn)“低增長、低通脹”的特點(diǎn)，全年CPI將保持低位運(yùn)行，但由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中長期存在的矛盾、生豬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長時間低位運(yùn)行等因素孕育的影響，同時CPI低位運(yùn)行為加快價(jià)格改革、糾正前期要素價(jià)格扭曲提供了時間窗口，今年部分商品和服務(wù)價(jià)格可能會有所波動，也可能對生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生局部影響。

從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)和物價(jià)仍將保持低位運(yùn)行，但是一些導(dǎo)致物價(jià)上漲的因素仍不能忽視。一是貨幣存量仍較大，前期經(jīng)濟(jì)刺激政策導(dǎo)致大量的貨幣投放仍需消化；二是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱帶來的問題將繼續(xù)凸顯，食品價(jià)格依然存在較大波動的風(fēng)險(xiǎn)；三是新一輪價(jià)格改革開始加速，集中放開一批商品和服務(wù)價(jià)格，調(diào)整部分資源、環(huán)保和服務(wù)價(jià)格，可能對今年CPI產(chǎn)生一定的壓力。

從區(qū)內(nèi)看，廣西發(fā)展也到了換擋放緩、轉(zhuǎn)軌變型關(guān)鍵時期。今年既有政策惠及和項(xiàng)目落地帶來的利好，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和發(fā)展滯后產(chǎn)生的深層次矛盾。

一方面受益于以基建投資為核心內(nèi)容的“一路一帶”戰(zhàn)略的實(shí)施，作為中國-東盟橋頭堡的廣西，會因戰(zhàn)略實(shí)施帶來中國-東盟區(qū)域間貿(mào)易活動的增長和更廣泛的區(qū)域合作，從而促進(jìn)區(qū)域間資源的合理配置，利于東盟地區(qū)價(jià)格相對便宜的農(nóng)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品進(jìn)入我區(qū)，對我區(qū)商品價(jià)格會有一定抑制作用。

另一方面我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段仍較低、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。首先，我區(qū)雖是畜禽養(yǎng)殖大省，但養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、缺少深加工、應(yīng)對氣候變化和突發(fā)疫情能力差，生豬價(jià)格長達(dá)三年的持續(xù)低迷導(dǎo)致養(yǎng)殖意愿下降，能繁母豬存欄數(shù)回落，預(yù)計(jì)今年下半年可能會出現(xiàn)生豬價(jià)格拐點(diǎn)。其次雖然我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，但主要產(chǎn)業(yè)均為資源型產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，價(jià)格話語權(quán)弱，長期以來價(jià)格處于低位運(yùn)行，今年受多方面因素影響，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格可能由降轉(zhuǎn)升，PPI價(jià)格可能會扭轉(zhuǎn)負(fù)增長的趨勢。

根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)。

如何確保這一目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)？自治區(qū)物價(jià)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，繼續(xù)健全價(jià)格調(diào)控機(jī)制體系是關(guān)鍵。

首先，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會議制度作用，加強(qiáng)形勢分析研判和政策儲備。

其次，根據(jù)多年的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)強(qiáng)化各地的價(jià)格調(diào)控責(zé)任，實(shí)行價(jià)格調(diào)控目標(biāo)市長負(fù)責(zé)制，將預(yù)期調(diào)控目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)各設(shè)區(qū)市。建立健全價(jià)格監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警和異常波動應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。規(guī)范對價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用的管理，制定實(shí)施自治區(qū)本級價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用操作規(guī)程（或指導(dǎo)意見）和自治區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)管理辦法等制度，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在保供穩(wěn)價(jià)方面的積極作用。進(jìn)一步貫徹落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，保障低收入群眾生活。

自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我區(qū)還將加大價(jià)格改革工作的力度，該放開的放開、該下放的下放。在充分征求各地各部門意見的基礎(chǔ)上，爭取盡快將上報(bào)自治區(qū)人民政府、國家發(fā)改委批準(zhǔn)同意后施行并向社會公布。

在調(diào)整完善價(jià)費(fèi)管理政策方面，今年我區(qū)也將有新的動作。其中資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革包括：完善居民階梯電價(jià)政策，研究通過提高居民階梯電價(jià)第一檔基數(shù)，并將各檔電量的計(jì)費(fèi)模式由月度分檔計(jì)費(fèi)變成年度分檔計(jì)費(fèi)，適當(dāng)降低居民基本生活電費(fèi)支出；做好天然氣居民階梯氣價(jià)和管道天然氣價(jià)格聯(lián)動機(jī)制價(jià)格聽證工作，同時做好長輸管線通氣城市管道天然氣價(jià)格核定工作；研究出臺城市二次供水價(jià)格政策；調(diào)整主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高收繳率，實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。

此外，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)物價(jià)調(diào)控目標(biāo)，我區(qū)還將繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革，適時在全區(qū)所有縣級公立院實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保支付改革政策，指導(dǎo)我區(qū)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市推進(jìn)城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革工作；加快調(diào)整公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系；出臺新的床位價(jià)格政策；完善村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)政策。