2013年12月17日，自治區(qū)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在南寧召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了自2012年1月自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)全區(qū)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革作出統(tǒng)一部署以來的總體情況。據(jù)悉，在各級(jí)黨委、政府和事業(yè)單位分類改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)事業(yè)單位分類改革工作有序有效推進(jìn)并取得階段性成效。一是事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成，摸清了全區(qū)各類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制情況，全區(qū)共清理規(guī)范事業(yè)機(jī)構(gòu)25232個(gè)，撤并了1893個(gè)職責(zé)萎縮、規(guī)模過小和結(jié)構(gòu)布局不合理的事業(yè)單位，核減、注銷了13555名事業(yè)編制，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱除少數(shù)參照公務(wù)員法管理單位外，不再繼續(xù)使用帶有機(jī)關(guān)、企業(yè)、中介性質(zhì)的局、公司、學(xué)會(huì)等稱謂。二是對(duì)事業(yè)單位的歷史沿革和運(yùn)行狀況、服務(wù)能力、發(fā)展前景以及政策依據(jù)等方面情況進(jìn)行梳理，認(rèn)真界定事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)，對(duì)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職教、經(jīng)費(fèi)形式、人員編制結(jié)構(gòu)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，推進(jìn)事業(yè)單位規(guī)范履行職責(zé)。三是事業(yè)單位的分類工作已全面部署實(shí)施。其中：自治區(qū)本級(jí)各部門除個(gè)別特殊情況外，已全部上報(bào)了分類意見，并進(jìn)行了全面審核和溝通協(xié)商，總體形成一致意見，最后一批匯總情況將于近日征求相關(guān)部門意見，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的備案情況已向中央編辦正式溝通，即日將上報(bào)審批，整個(gè)分類工作可按照中央要求于2013年年底前基本完成。同時(shí)市縣事業(yè)單位分類方案和分類指導(dǎo)目錄總體上已正式印發(fā)，全區(qū)14個(gè)地級(jí)市和多數(shù)縣已進(jìn)入分類的組織實(shí)施階段，其中7個(gè)地級(jí)市本級(jí)已基本完成分類工作，另7個(gè)將于年底前基本完成；全區(qū)111個(gè)縣（市、區(qū)、管理區(qū)）中，有61個(gè)基本完成分類工作。四是研究起草了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法等配套政策文稿，有關(guān)事業(yè)單位分類與財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理辦法、事業(yè)單位收入分配制度實(shí)施意見、生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制實(shí)施辦法等文稿，正在開展深入調(diào)研，扎實(shí)做好前期基礎(chǔ)性工作。五是全區(qū)40個(gè)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)單位按照政事分開、管辦分離的要求，在建好理事會(huì)、規(guī)范管理層、訂好章程和建立制度等四個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)。自治區(qū)本級(jí)確定的5個(gè)試點(diǎn)單位，已就試點(diǎn)內(nèi)容和實(shí)行辦法進(jìn)行了多次溝通協(xié)商，部分條件成熟的單位近期可望率先進(jìn)入實(shí)質(zhì)工作階段。六是醫(yī)療衛(wèi)生、文化、新聞出版、教育、科技等領(lǐng)域事業(yè)單位的行業(yè)體制改革與事業(yè)單位分類改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制方案工作已經(jīng)完成，縣級(jí)公立醫(yī)院改革按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了增加編制的核定工作；完成了統(tǒng)一的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和綜合性的文藝院團(tuán)的整合組建，通過轉(zhuǎn)企改制撤銷了一批非時(shí)政類報(bào)刊雜志和文藝劇團(tuán)。七是根據(jù)既定編制總量和財(cái)政供養(yǎng)人員不突破的原則，明確全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，除后勤管理以外的承擔(dān)后勤服務(wù)工作的人員，不再核定和使用事業(yè)編制，同時(shí)探索部分學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行聘用教師控制數(shù)、非實(shí)名編制的政府購買服務(wù)方式，創(chuàng)新了機(jī)構(gòu)編制管理，積極探索了政府購買服務(wù)新路子。

據(jù)了解，我區(qū)主要采取以下做法確保全區(qū)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的順利推進(jìn)。一是各級(jí)成立事業(yè)單位分類改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，形成上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)體制，同時(shí)統(tǒng)籌好事業(yè)單位分類改革與行業(yè)體制改革及機(jī)構(gòu)編制部門與事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位工作機(jī)制。二是針對(duì)不同階段、不同人物、不同對(duì)象，舉辦多層次的業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)班，注重加強(qiáng)宣傳工作，營造良好氛圍，凝聚改革共識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。三是明確涉及改革相關(guān)部門的職責(zé)分工、工作要求，階段任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成各司其職、協(xié)同推進(jìn)改革的合力，同時(shí)建立市縣聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)各地分類改革進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和指導(dǎo)。四是嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮單位實(shí)際，保證分類改革穩(wěn)妥推進(jìn)。五是始終做到事業(yè)單位內(nèi)部之間、事業(yè)單位與主管部門之間、事改辦與各事業(yè)單位及其主管部門之間充分發(fā)揚(yáng)民主，充分溝通協(xié)調(diào)，充分聽取意見建議。

據(jù)悉，我區(qū)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革將在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)文件精神，重點(diǎn)在完善事業(yè)單位分類、制定配套政策、推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)及研究公益事業(yè)單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面做好工作，同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)事業(yè)單位的改革和管理工作。