廣東省食品藥品監(jiān)管局近日印發(fā)了《廣東省食品藥品監(jiān)管局食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛行檢查工作規(guī)定（試行）》，共十八條，主要內(nèi)容包括飛行檢查定義、目的、檢查對象、檢查方式及重點(diǎn)等內(nèi)容。

根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，食品安全監(jiān)督管理職能部門依據(jù)職責(zé)，對省內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展不打招呼的不定期、隨機(jī)、突擊性的監(jiān)督檢查，稱為飛行檢查。

通過對省內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展飛行檢查，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任和基層監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除區(qū)域性和行業(yè)性食品安全隱患，保障食品安全。

飛行檢查的對象為省食品藥品監(jiān)督管理局管理職責(zé)范圍內(nèi)的全省所有生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，檢查重點(diǎn)對象有：

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題和大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；

（二）監(jiān)督抽檢或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測不合格的；

（三）被媒體曝光或投訴舉報(bào)存在嚴(yán)重食品安全隱患的；

（四）有違法生產(chǎn)經(jīng)營記錄的；

（五）容易發(fā)生超范圍超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；

（六）其它需要飛行檢查的。

飛行檢查應(yīng)遵循依法監(jiān)督、實(shí)事求是、客觀公正的原則，一般采取突擊檢查方式，不提前通知企業(yè)，飛行檢查組成員應(yīng)到指定地點(diǎn)集中，統(tǒng)一前往被檢查的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。檢查組在現(xiàn)場檢查過程中應(yīng)注意通過拍照、錄像、調(diào)查詢問、復(fù)印相關(guān)資料等方式，做好取證工作。檢查組可根據(jù)需要組織抽樣檢驗(yàn)或組織技術(shù)專家進(jìn)行分析研究。

一是核查許可條件保持情況及企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況；查看生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置及生產(chǎn)設(shè)備配置是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)審查細(xì)則要求；查看企業(yè)進(jìn)貨把關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)全過程質(zhì)量安全控制是否有效；食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐配送單位和中央廚房應(yīng)查看檢驗(yàn)設(shè)備配置是否滿足檢驗(yàn)項(xiàng)目需求并按規(guī)定正常開展自檢工作，檢驗(yàn)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，是否掌握必要的檢驗(yàn)技能等。

二是調(diào)查投訴舉報(bào)或媒體披露的問題，核實(shí)情況，重點(diǎn)查找潛在的食品安全問題和風(fēng)險(xiǎn)；對抽檢監(jiān)測不合格的，應(yīng)督促企業(yè)查找不合格原因；查看企業(yè)食品安全管理人員履行職責(zé)情況。

三是檢查企業(yè)進(jìn)（銷）貨臺賬、索證索票記錄；重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和現(xiàn)場是否使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑；檢查是否存在使用餐廚廢棄物生產(chǎn)加工食品、使用經(jīng)營回收食品等行為；檢查范圍包括生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場所有場所，尤其是要注意檢查企業(yè)較隱蔽的場所和相關(guān)記錄。

飛行檢查組要做好檢查工作記錄，及時(shí)將檢查情況及記錄表和企業(yè)相關(guān)證據(jù)資料報(bào)省局并通報(bào)企業(yè)所在地市局。企業(yè)所在地市局應(yīng)當(dāng)對檢查組發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤處理，督促企業(yè)整改，依法查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。省局根據(jù)需要，可將飛行檢查情況向有關(guān)地方政府通報(bào)。

飛行檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等問題溯源涉及省外上游食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的，由省局及時(shí)通報(bào)企業(yè)所在地省級食品藥品監(jiān)管部門；問題溯源涉及省內(nèi)企業(yè)的，必要時(shí)檢查組可進(jìn)一步實(shí)施跟蹤檢查。