3月5日，李克強總理所做的政府工作報告中提出，要推動新一輪的對外開放，建設好、管理好中國上海自由貿易試驗區(qū)，形成可復制可推廣的體制機制并開展若干試點”。就此，重慶代表團全國人大代表提出，重慶理應作為新的試點，率先在內陸建立自由貿易試驗區(qū)。

全國人大代表、兩江新區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任湯宗偉在“兩會”上建議，按照“一園三片區(qū)”的方式，在重慶設立自由貿易園試點。

湯宗偉表示，在重慶設立自由貿易園區(qū)試點，是深入推進西部大開發(fā)、加快實施我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略、培育我國新的經(jīng)濟增長極的需要，也是加快內陸地區(qū)對外開放，聯(lián)動打造絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶，構建我國對外開放總格局的需要，有利于促進內陸地區(qū)開發(fā)和全面融入世界經(jīng)濟體系。

湯宗偉在建議中提出了建設重慶自由貿易園區(qū)試點的初步構想，即“一園三片區(qū)”方式：以兩路寸灘保稅港區(qū)空港功能區(qū)、悅來商務區(qū)為載體的北部片區(qū)，以西永綜合保稅區(qū)和團結村鐵路口岸為載體的西部片區(qū)，以兩路寸灘保稅港區(qū)水港功能區(qū)和果園港為載體的東部片區(qū)共同構成。

三區(qū)之間通過鐵路東環(huán)線、繞城高速海關監(jiān)管專用通道相連。對外通過長江黃金水道、江北國際機場、“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道直通國內外市場。

湯宗偉認為，如果在重慶進行自由貿易園區(qū)試點，具有十分重要的意義：第一，有利于探索內容路開放的新路子，形成全方位的發(fā)展新格局，這也是大國發(fā)展進程中重大的戰(zhàn)略決策；其次有利于推進“一帶一路”建設，擴大向西向南開放，重慶位于絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略交匯點和地理聯(lián)接點，具有承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略作用；再次，有利于加快長江經(jīng)濟帶建設，促進東中西協(xié)調發(fā)展，重慶與上海在長江兩端開放，將加快推動長江上下游經(jīng)濟聯(lián)接，促進長江開放大通道的形成；最后，自由貿易園區(qū)試點的設立，有利于深入實踐區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，有限推進西部大開發(fā)，能夠使西部地區(qū)享受和沿海地區(qū)同樣甚至更好的開放政策待遇，改善西部地區(qū)區(qū)位不利的短板。

湯宗偉認為，如果在重慶進行自由貿易園區(qū)試點，還可以完善西向、南向物流大通道建設；改革金融和外匯管理體制機制，建立促進自由貿易發(fā)展的賬戶管理體系；完善與國際接軌的各類監(jiān)管模式和相關法律制度保障等。（記者：冀晉、譚英姿）