中新網(wǎng)北京3月31日電 (記者尹力)北京市農(nóng)委副主任李成貴在31日的發(fā)布會(huì)上表示，北京今年將繼續(xù)深入推進(jìn)“新三起來(lái)”，創(chuàng)新土地利用方式以盤活資源；圍繞構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；提升郊區(qū)發(fā)展質(zhì)量，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

據(jù)北京市農(nóng)委副主任李成貴介紹，2014年間，北京大力推進(jìn)“新三起來(lái)”工程，即“土地流轉(zhuǎn)起來(lái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來(lái)、農(nóng)民組織起來(lái)”。其中，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)，在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共150村穩(wěn)步開(kāi)展。目前，北京已流轉(zhuǎn)土地274.8萬(wàn)畝，占確權(quán)總面積的61.6%。同時(shí)，北京還開(kāi)展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)和農(nóng)村信用合作金融試點(diǎn)。截止2014年末，北京涉農(nóng)貸款余額達(dá)到2525.7億元，比年初增加207.2億元。

李成貴提到，2015年間，為促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，北京還將深入推進(jìn)“新三起來(lái)”。其中，在深化土地制度改革方面，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作；全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作；積極推進(jìn)盤活農(nóng)村閑置房屋發(fā)展休閑養(yǎng)老社區(qū)、鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)。

同時(shí)，在深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，要探索開(kāi)展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革，組織開(kāi)展集體資產(chǎn)審計(jì)年活動(dòng)，進(jìn)一步提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管水平；在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面，要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；在深化農(nóng)村金融改革方面，要大力創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)民需求的信貸產(chǎn)品，繼續(xù)擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

李成貴說(shuō)，北京農(nóng)業(yè)要向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施菜田補(bǔ)貼，推動(dòng)畜牧業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推進(jìn)低效果園提升改造；加快種業(yè)之都建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家種業(yè)綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)示范區(qū)；實(shí)施鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)工程，培育提升一批具有區(qū)域特色的休閑旅游村鎮(zhèn)。

2014年間，北京有588個(gè)村莊啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投入近30億元。在今年還要加快推進(jìn)多個(gè)綜合試點(diǎn)建設(shè)，有序推動(dòng)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展；啟動(dòng)500個(gè)村莊開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)打造有地域特色、文化傳承的品牌溝域；培育山區(qū)生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實(shí)施山區(qū)險(xiǎn)戶農(nóng)民搬遷工程。

在綠化建設(shè)方面，北京現(xiàn)已全面完成平原百萬(wàn)畝造林任務(wù)，新一年將再新增造林面積12萬(wàn)畝左右。在流域水系治理方面，大力推進(jìn)污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)38條生態(tài)清潔小流域，做好南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采、回補(bǔ)工作。在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面，重點(diǎn)是全面杜絕秸稈、樹(shù)葉焚燒，推進(jìn)秸稈、畜禽糞污、廢舊地膜資源化利用，在延慶縣推動(dòng)秸稈綜合利用試點(diǎn)。

2014年，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)20226元，實(shí)際增長(zhǎng)8.6%，增速連續(xù)六年快于城鎮(zhèn)居民。李成貴表示，為盡快縮小低收入農(nóng)戶與全市農(nóng)民收入差距，北京將探索變“輸血”為“造血”的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)政策扶持力度。繼續(xù)提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金水平，加快推進(jìn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

作者：尹力