十八屆三中全會(huì)提出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

針對(duì)這一表示，復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)華民在接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)分析說，在對(duì)外開放方面，全會(huì)加快并深化經(jīng)濟(jì)改革的步伐，意味著下階段經(jīng)濟(jì)將全面與國(guó)際接軌。

華民指出，改革開放初期，我們最初的對(duì)外開放是完全自主性的，不守規(guī)矩的。到第二階段，加入WTO以后是“合規(guī)”了。但是，中國(guó)的對(duì)外開放是有選擇性的。我稱之為“合規(guī)”、有選擇性的開放。中國(guó)能賺錢，有比較優(yōu)勢(shì)的都出去的；但中國(guó)沒有比較優(yōu)勢(shì)的都封閉了，對(duì)外資（如服務(wù)貿(mào)易）有所保留，沒有開放國(guó)有企業(yè)壟斷部門，保護(hù)我們不占據(jù)優(yōu)勢(shì)的部門。這樣就導(dǎo)致改革實(shí)際上停止了。

今天到了十八屆三中全會(huì)，我們開啟了第三階段，要走與國(guó)際接軌的路，這意味著限制一定的國(guó)有壟斷，并且進(jìn)一步向外資開放。對(duì)外要開放建立新體制，這個(gè)是什么新體制呢？就是通過試水中國(guó)（上海）自由貿(mào)易區(qū)，建立完全的自由貿(mào)易體制。我們今天國(guó)內(nèi)準(zhǔn)入管制太糟糕，應(yīng)該放松。要義是讓所有好企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，為所有消費(fèi)者提供好的服務(wù)甚至公共品。

在自貿(mào)區(qū)，政府角色要退出，不斷減少審批。我們還在設(shè)計(jì)，專家也好、學(xué)者也好，政府也好，都在設(shè)計(jì)，自貿(mào)區(qū)里面做什么？我覺得這是市場(chǎng)的事情，政府要做的事情就是怎么樣放松管制，不是去設(shè)計(jì)自貿(mào)區(qū)里面做什么。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 賀煒 編輯：柳洪杰）