(兩會(huì)授權(quán)發(fā)布)“偉大祖國展現(xiàn)出前所未有的光明前景”

——《政府工作報(bào)告》起草記

溫家寶總理代表國務(wù)院在十二屆全國人大一次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》,受到代表委員高度肯定。海外輿論也給予積極評價(jià)。

《政府工作報(bào)告》是怎樣形成的?期間有哪些重大修改?修改的依據(jù)是什么?

近日,新華社記者采訪了起草組有關(guān)人士,對這些問題進(jìn)行解答。

這是一份求真務(wù)實(shí)的報(bào)告:“要實(shí)事求是、誠誠懇懇地報(bào)告工作”

過去的五年,是極不平凡的五年。

這五年,銜接兩個(gè)“五年規(guī)劃”,經(jīng)受了國際金融危機(jī)和各種自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊。在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民迎難而上,合力攻堅(jiān),取得舉世矚目的成就,積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。

在本屆政府任期即將結(jié)束時(shí),起草一份反映實(shí)情、凝聚共識(shí)、增強(qiáng)信心的《政府工作報(bào)告》,至關(guān)重要。從報(bào)告起草,到提交十二屆全國人大一次會(huì)議審議,前后近三個(gè)月時(shí)間,經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過程。

《政府工作報(bào)告》起草工作,是在溫家寶總理主持下進(jìn)行的。2012年12月17日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束,一個(gè)以國務(wù)院研究室同志為主,邀請有關(guān)部門、地方同志和專家參加的起草組成立了。

溫家寶總理對報(bào)告指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)內(nèi)容和表述方法等都提出了明確要求。

他說,我們要實(shí)事求是、誠誠懇懇地報(bào)告工作;認(rèn)真總結(jié)過去五年政府工作,并負(fù)責(zé)任地對今年政府工作提出建議;要深入研究問題,力求有思想、有深度。他還要求起草組的同志,下決心改進(jìn)文風(fēng),從內(nèi)容到形式都要有創(chuàng)新和突破。講實(shí)話、講短話,不講空話、套話。

起草組深入學(xué)習(xí)了黨的十八大報(bào)告和黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件,學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在十八屆一中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話,并根據(jù)溫家寶總理和李克強(qiáng)副總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話明確起草思路。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)和充分討論基礎(chǔ)上,起草工作緊張有序地展開。

認(rèn)真分析形勢、反復(fù)研究討論……歷經(jīng)一個(gè)個(gè)不眠之夜,報(bào)告逐漸成形。

初稿形成后,溫家寶對完善報(bào)告提出許多指導(dǎo)意見,并多次直接修改報(bào)告。

2013年1月9日,溫家寶主持召開國務(wù)院第229次常務(wù)會(huì)議,審議《政府工作報(bào)告》討論稿。起草組根據(jù)這次會(huì)議討論意見,認(rèn)真作了修改,并按溫家寶指示報(bào)請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審改,形成了報(bào)中央政治局常委會(huì)審議的送審稿。

1月17日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì),審議《政府工作報(bào)告》。此后,根據(jù)常委領(lǐng)導(dǎo)同志意見,起草組進(jìn)一步修改,形成了征求意見稿。

1月23日,國務(wù)院召開第八次全體會(huì)議,討論《政府工作報(bào)告》,決定將《政府工作報(bào)告》征求意見稿發(fā)往各省(區(qū)、市)和中央有關(guān)部門、單位征求意見。