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新華網(wǎng)河南頻道6月16日電霧霾圍城,74個重點監(jiān)測城市近半數(shù)曾發(fā)生嚴(yán)重污染,北京城區(qū)PM2.5值一度逼近1000;今年前5個月武漢空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)僅49天;京津冀空氣質(zhì)量低于平均,污染較重前10城市中6個在河北……大氣污染的新聞“一波未平一波又起”,網(wǎng)友紛紛吐槽,如今的空氣“呼不起”。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署大氣污染防治十條措施。其中“樹立全社會‘同呼吸、共奮斗’的行為準(zhǔn)則,地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)”等表述,備受關(guān)注。中央政府打出的大氣污染防治“十記重拳”,彰顯出遏制大氣污染、切實解決人民群眾生存環(huán)境問題的決心。
隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),空氣質(zhì)量問題進(jìn)一步凸顯,防治污染已迫在眉睫,社會公眾對環(huán)境保護(hù)的呼聲越來越高?!懊利愔袊辈荒苋萑袒姻脖稳?、揚(yáng)塵撲面、PM2.5穿喉入肺、工業(yè)廢氣刺鼻難忍。
對于此次中央政府部署的十條大氣污染防治“硬措施”,網(wǎng)友拍手稱快,稱之為“大氣污防的‘國十條’”。尤其對“地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)”一項,表示了更多期許。
網(wǎng)友@李佐軍說,最有力的措施是地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)和未通過能評、環(huán)評的項目不能批;網(wǎng)友@老魏的城堡說,大氣污染防治的制度要落到實處,要加大督查力度!網(wǎng)友@小康真好說,動點真格的,和領(lǐng)導(dǎo)的烏紗帽掛鉤,不行就拿下。
2011年12月,國務(wù)院公布的《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中就明確提出,將環(huán)境保護(hù)納入地方各級人民政府政績考核,并實行環(huán)境保護(hù)一票否決制。隨后,河南、北京、廣東等地也出臺規(guī)定,要求嚴(yán)格實行環(huán)境保護(hù)行政問責(zé)制和一票否決制。
然而,一些地方政府在“唯GDP論”政績考核觀念下,仍以發(fā)展為借口大搞“招商引資”、“一把手工程”,對高污染項目頻開綠燈、屢屢放行,置公眾利益于不顧,在環(huán)保方面的投入?yún)s少之又少。一些地方官員片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。
部分地方政府落實環(huán)保政策“打折”、環(huán)保項目決策缺乏公眾參與,引發(fā)了諸多社會問題。2012年短短4個月里,四川什邡、江蘇啟東和浙江寧波就接連爆發(fā)了三起環(huán)境公共事件。
網(wǎng)友對此次國務(wù)院部署的大氣污染防治十條措施表現(xiàn)出強(qiáng)烈期待,希望十項“硬措施”能落地有聲,地方政府能強(qiáng)力推行、重拳整治。
網(wǎng)友@金久皓說,在具體落實中,“地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)”更要從實踐上細(xì)化問責(zé)機(jī)制,并且與相關(guān)法律制度結(jié)合起來,動真格的!
不少專家學(xué)者和環(huán)保人士也表示,大氣污染防治措施的推行必須有更細(xì)化的制度支撐,在落實中要嚴(yán)防“上有政策、下有對策”,不能讓“硬措施”打折。要明確地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)的具體責(zé)任人,規(guī)定到底誰負(fù)責(zé)、負(fù)怎樣的責(zé),具體獎懲措施等。
網(wǎng)友@青源說,如今,地方政府要對當(dāng)?shù)乜諝庳?fù)總責(zé),不是權(quán)力無邊,而是責(zé)任無限:管天,天要變藍(lán);管地,地要變綠;管空氣,空氣要變干凈。
農(nóng)工黨中央?yún)⒄h政部部長隋路在今年的兩會上就曾建議,建立責(zé)任追究制度,對未能完成治理任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況持續(xù)惡化的城市,要追究政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。最終形成一個層層有人抓、片片有人管、違法違規(guī)受重罰的多層次責(zé)任體系。
部分專家表示,目前各地頻出的大氣治污“新政”更多著眼于“軍令狀”、環(huán)境監(jiān)測和末端治理,多是短期和片段化治理,無法從根本防治大氣污染。治理大氣污染,需要“標(biāo)本兼治”,要從國家層面上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下工夫,用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
網(wǎng)友@一個人一顆心90后說,環(huán)境保護(hù)是一個長期的過程。我們不僅要用“望遠(yuǎn)鏡”看,還要用“放大鏡”看,從細(xì)處著眼防治大氣污染。為美好的明天,從現(xiàn)在做起?。ㄍ辏?/span>