10月10日，《河北省企業(yè)權(quán)益保護(hù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）頒布實(shí)施新聞發(fā)布會在河北會堂省政府新聞發(fā)布廳舉辦。

據(jù)河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌介紹，《規(guī)定》共5章38條，將于今年11月1日正式實(shí)施?！兑?guī)定》的頒布實(shí)施旨在切實(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

記者了解到，此《規(guī)定》有以下六個方面的亮點(diǎn)：

一是明確了企業(yè)權(quán)益保障責(zé)任主體。河北省政府賦予了省工業(yè)和信息化廳組織協(xié)調(diào)企業(yè)權(quán)益保護(hù)工作的職能?？h級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門或者縣級以上人民政府確定的負(fù)責(zé)企業(yè)權(quán)益保護(hù)工作的部門具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)權(quán)益保護(hù)工作。發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、人力資源社會保障、環(huán)境保護(hù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好企業(yè)權(quán)益保護(hù)的相關(guān)工作。

二是強(qiáng)調(diào)了行政機(jī)關(guān)行政行為的合法性和合理性。行政合法性原則要求行政機(jī)關(guān)依照法的明文規(guī)定行政；行政合理性原則是對合法性原則的補(bǔ)充，它要求行政機(jī)關(guān)不僅按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍實(shí)施行政管理，而且要求行政行為符合公平正義等法律理性。這些規(guī)定，要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施涉企行政行為時，所采取的對企業(yè)的不利措施和手段必須是最輕微的，不到萬不得已時，不得采取激烈手段。

三是設(shè)立了行政機(jī)關(guān)涉企行為的約束性和禁止性條款。《規(guī)定》對涉企收費(fèi)、檢查、強(qiáng)制措施等易產(chǎn)生企業(yè)負(fù)擔(dān)的具體行政行為作出了明確的約束性規(guī)定。針對企業(yè)反映最多、最強(qiáng)烈的損害企業(yè)權(quán)益的具體行為，《規(guī)定》要求任何單位和個人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)參加各類評比、達(dá)標(biāo)、升級、排序、認(rèn)證和表彰等活動并收取費(fèi)用，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)刊登廣告、接受有償新聞、征訂出版物，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)參加行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體，提供會費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi)及其他贊助，參加商業(yè)保險，不得要求企業(yè)接受指定培訓(xùn)、指定服務(wù)或者購買指定產(chǎn)品等。

四是對社會組織和新聞媒體的涉企行為作了規(guī)定，明確要求行政機(jī)關(guān)在行政許可、非行政許可審批、資格資質(zhì)認(rèn)定、年審、年檢或者定期檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)時，不得通過社會組織或者其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要求企業(yè)接受指定培訓(xùn)、指定服務(wù)或者購買指定產(chǎn)品。針對個別新聞媒體工作人員由于職業(yè)道德缺失或經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，進(jìn)行不實(shí)報道和虛假報道，損害企業(yè)權(quán)益的行為，《規(guī)定》提出：“鼓勵和支持新聞媒體對損害企業(yè)權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。新聞媒體對企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行報道和傳播時，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，不得夸大事實(shí)或者進(jìn)行虛假報道，損害企業(yè)的權(quán)益?！?/p>

五是設(shè)立了對企業(yè)救濟(jì)服務(wù)專章。為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，在更高層面上維護(hù)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)權(quán)益，《規(guī)定》第三章就政府信息公開、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)、國際貿(mào)易救助、維護(hù)市場秩序、打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和哄搶盜竊企業(yè)財(cái)物等違法行為、涉企案件的舉報查處、聘請企業(yè)監(jiān)督員、舉報投訴制度等方面具體內(nèi)容作了救濟(jì)服務(wù)的規(guī)定。

六是嚴(yán)格法律責(zé)任，提高了《規(guī)定》的剛性和可操作性?！兑?guī)定》設(shè)立了法律責(zé)任專章，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中侵害企業(yè)權(quán)益的行為、不履行或者拖延履行保護(hù)企業(yè)權(quán)益職責(zé)的行為、對依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益的投訴人、舉報人或者申訴人進(jìn)行打擊報復(fù)的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。（記者 鄭金冉 張余）

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