聚集“四風(fēng)”找準(zhǔn)找實(shí)問題

為了能夠真正把“四風(fēng)”方面存在的問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找全，甘肅扶貧辦拓展改進(jìn)了征求意見的方式方法：一是對(duì)外擴(kuò)面反復(fù)“找”，縱向上從市州延伸到縣和部分鄉(xiāng)村，由扶貧辦擴(kuò)展到分管領(lǐng)導(dǎo)；橫向上從省直部門擴(kuò)展到各級(jí)幫扶單位，由黨內(nèi)擴(kuò)展到黨外。二是對(duì)內(nèi)推心置腹“談”，由主要領(lǐng)導(dǎo)利用十多天時(shí)間與54名副處級(jí)以上干部逐一 “面對(duì)面”談心談話，讓大家打消顧慮、暢所欲言，把心里的話說夠，把存在的問題說透。三是對(duì)下誠(chéng)心誠(chéng)意“聽”，“一竿子插到底”，輕車簡(jiǎn)從、排除干擾，直接到農(nóng)戶家中，與群眾“面對(duì)面”、“心交心”傾聽意見。四是對(duì)上尋機(jī)主動(dòng)“問”，尋找各種機(jī)會(huì)上門請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、下鄉(xiāng)時(shí)在扶貧一線請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)“評(píng)”，利用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組到扶貧辦調(diào)研督導(dǎo)的機(jī)會(huì)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)“提”。五是個(gè)人對(duì)照四風(fēng)“查”，在領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、群眾“幫”、相互“提”的基礎(chǔ)上，自覺把自己擺進(jìn)去，深刻查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題。六是班子由淺入深“挖”，針對(duì)一些意見建議比較“含蓄”、“委婉”、沒有說透的問題，辦黨組多次召開專題會(huì)議，就事論理、就事論風(fēng)，追根溯源、“捅破窗戶紙”，讓隱含在這些意見建議背后的“四風(fēng)”問題浮出水面。

通過梳理歸納，領(lǐng)導(dǎo)班子在 “四風(fēng)”方面存在的主要問題是：學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，理論聯(lián)系實(shí)際不夠；調(diào)查研究不深不透、針對(duì)性不強(qiáng)；工作作風(fēng)不實(shí)，抓落實(shí)力度不夠；工作能力不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；群眾觀念淡漠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；識(shí)大體、顧大局的風(fēng)氣不濃、自覺性不夠；規(guī)章制度不夠健全，已有的規(guī)章制度抓落實(shí)不夠；隊(duì)伍管理不嚴(yán)格，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠；基層扶貧機(jī)構(gòu)不健全，職能作用發(fā)揮不夠；在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”方面仍存在一定差距等。

即知即改解決突出問題

為了使現(xiàn)有問題整改工作立竿見影，新發(fā)現(xiàn)問題又能及時(shí)納入整改范圍，甘肅省扶貧辦建立了問題“臺(tái)帳”，對(duì)征求到的意見建議、查擺出的問題，按照輕重緩急、解決問題的難易程度、問題涉及的范圍大小、整改的主體等分門別類進(jìn)行責(zé)任管理、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已整改的問題、答復(fù)的意見建議，及時(shí)“銷帳”；對(duì)新問題、新意見隨時(shí)“入帳”；對(duì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做到即知即改，不允許出現(xiàn)“掛帳”，產(chǎn)生“呆帳”、“壞帳”。主要從以下四個(gè)方面開展了整改工作：

一是從改變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率入手，做到大有大改、小有小改。大到組織原則、工作質(zhì)量、服務(wù)意識(shí)，小到公文流轉(zhuǎn)、信息共享、辦事程序，首先主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員對(duì)自己嚴(yán)格要求并身體力行，其次敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)不當(dāng)行為，采取小會(huì)上點(diǎn)名、大會(huì)上批評(píng)等方式加強(qiáng)教育，促其改進(jìn)?，F(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)大為好轉(zhuǎn)，宗旨意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，工作重點(diǎn)更加突出，調(diào)查研究的針對(duì)性有了進(jìn)一步提高，服務(wù)基層的意識(shí)更強(qiáng)了，工作更加積極、主動(dòng)了，處室之間的配合更加密切了。大家一致認(rèn)為，總體上機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)氣氛濃厚了、工作質(zhì)量和辦事效率提高了、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了，風(fēng)正、氣順、勁足的機(jī)關(guān)風(fēng)氣正在逐步形成。

二是從基層和群眾反映較多的問題抓起，即知即改、馬上就改。如針對(duì)下基層調(diào)研存在迎來送往、超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，下基層嚴(yán)格做到“八個(gè)不”，即：不打招呼、不迎來送往、不打擾地方領(lǐng)導(dǎo)，不層層陪同，不吃超標(biāo)飯、不住超標(biāo)房，不接受土特產(chǎn)，不去當(dāng)?shù)仫L(fēng)景區(qū)參觀。針對(duì)各方面反映扶貧資金分配、項(xiàng)目安排透明度不夠的問題，進(jìn)一步完善了公示公告制度，年度項(xiàng)目計(jì)劃特別是整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)等到村到戶項(xiàng)目，進(jìn)一步延長(zhǎng)了公示時(shí)間、擴(kuò)大了公示范圍，全程接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

三是抓緊解決各方面反映較為集中的問題。針對(duì)基層和群眾反映省扶貧辦“調(diào)查研究不深不透，針對(duì)性不夠”問題，主要領(lǐng)導(dǎo)和黨組成員赴“三大片區(qū)”貧困縣和插花型貧困地區(qū)的縣、深入貧困村、農(nóng)戶家中、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展深度調(diào)研，虛心聽取基層意見，了解群眾所思所盼。針對(duì)省直有關(guān)部門提出的要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位溝通和交流協(xié)作的建議，從構(gòu)建大扶貧格局出發(fā)，修改完善了“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度”，在組織協(xié)調(diào)、檢查落實(shí)、督導(dǎo)考核、信息溝通、綜合服務(wù)等方面，進(jìn)一步明確了任務(wù)、細(xì)化了責(zé)任，建立了順暢、協(xié)調(diào)的工作聯(lián)系機(jī)制和銜接協(xié)商機(jī)制。針對(duì)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”方面的差距和不足，黨組制定了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定”，重點(diǎn)針對(duì)10個(gè)方面的突出問題，進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化了工作紀(jì)律、廉政建設(shè)、政務(wù)公開等制度。針對(duì)基層提出有些問題存在久拖不議、議而不決的現(xiàn)象,辦黨組對(duì)原有的限時(shí)辦結(jié)制進(jìn)一步細(xì)化：規(guī)定對(duì)基層和群眾反映的問題、提出的意見建議，凡屬政策明確、規(guī)定具體的，無(wú)論“成與不成”，能口頭解答的不過夜，需要書面解答的不超過3個(gè)工作日；需要研究后給予答復(fù)的，先說明情況，確定專人負(fù)責(zé)辦理并及時(shí)將進(jìn)展情況告知基層和群眾。針對(duì)群眾反映個(gè)別干部逢年過節(jié)有收特產(chǎn)、接“紅包”的現(xiàn)象，一方面對(duì)市縣提出嚴(yán)格要求，另一方面要求大家自覺抵制，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

五是及時(shí)研究解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。1、針對(duì) “瓜州縣5萬(wàn)移民生產(chǎn)生活仍然處于貧困狀態(tài)”的問題，及時(shí)組成調(diào)研組赴瓜州縣移民區(qū)深入調(diào)研，研究提出了解決方案。2、針對(duì)貧困群眾反映強(qiáng)烈的古浪縣日光溫室閑置浪費(fèi)的問題，積極配合有關(guān)方面進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出了一攬子解決方案。3、針對(duì)基層和部分“兩會(huì)”代表、委員提出的“要對(duì)民族地區(qū)扶貧開發(fā)給予高度重視”的建議，組織專門力量跟蹤落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委加大臨夏州扶貧攻堅(jiān)的幫扶措施，由于跟進(jìn)及時(shí)、匯報(bào)協(xié)調(diào)有力,較好地落實(shí)了國(guó)家有關(guān)部委承諾的項(xiàng)目和資金；同時(shí)，進(jìn)一步配合有關(guān)部門加大轉(zhuǎn)化、落實(shí)支持藏區(qū)跨越發(fā)展的一系列政策措施。4、針對(duì)岷縣漳縣地震災(zāi)情，辦主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，并先后三次到受災(zāi)嚴(yán)重的貧困村、貧困戶家中查看扶貧項(xiàng)目受災(zāi)情況，參與制定災(zāi)后重建規(guī)劃，向國(guó)扶辦等有關(guān)部門匯報(bào)爭(zhēng)取資金。同時(shí)，將地震、暴洪災(zāi)害嚴(yán)重的10個(gè)貧困村作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，安排資金支持產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。（記者 薛朝華 周國(guó)喜)