日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)１９日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，決定再取消和下放一批行政審批等事項(xiàng)。而在一個(gè)多月前的5月13日，國務(wù)院剛剛宣布取消和下放133項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。

盡管當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正面臨較為復(fù)雜的局面：一方面，出口增速下滑、PPI繼續(xù)回落，經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩明顯，穩(wěn)增長的壓力凸顯；另一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，通脹壓力以及產(chǎn)能過剩的問題同樣突出，風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。但從近期中央政府的一系列舉措?yún)s不難看出，變下行壓力為轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機(jī)，通過“簡政放權(quán)”激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，已經(jīng)成為新一輪政府職能轉(zhuǎn)變的核心要?jiǎng)?wù)。

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長達(dá)三十多年的高速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，不但國人充分享受了發(fā)展帶來的紅利，國際社會(huì)也對(duì)此高度評(píng)價(jià)。但多年來我們的發(fā)展模式，卻也存在明顯的弊?。焊咄度霌Q來低回報(bào)，過度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長而忽視民生保障。這樣的模式走到今天，已經(jīng)難以為繼，亟待破局。

盡管“政府之手”不可或缺，但“政府之手”如果伸得太長，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)太多，那么顯然也未必是好事。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的依托是廣大創(chuàng)造財(cái)富的企業(yè)和勞動(dòng)者，他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢的把握最為準(zhǔn)確，也能夠及時(shí)拿出應(yīng)對(duì)措施。正如社科院學(xué)者蔡昉所言，無論多高明的政府，在替代企業(yè)去選擇、投資的時(shí)候，都不太可能正確捕捉住動(dòng)態(tài)優(yōu)勢，都不可能比千千萬萬企業(yè)的選擇、冒險(xiǎn)能夠更加準(zhǔn)確、及時(shí)地反映市場價(jià)格信號(hào)的變化。甚至有的時(shí)候，政府的“越位”，反倒會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。

同時(shí)，政府在民生保障、公共服務(wù)方面的“缺位”，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生消極影響。城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均等，收入差距拉大，以及教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面的短板，不但使廣大人民群眾有后顧之憂，也是社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要障礙。放眼世界，一些發(fā)展中國家?guī)资昵熬瓦M(jìn)入了中等收入國家行列，但迄今尚未跨越這個(gè)階段，重要原因就在于政府在公共服務(wù)保障方面做的不夠好。

如今，中國正處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)政府來說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)然是重要的任務(wù)，但實(shí)現(xiàn)方式有很多種。改革開放之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，已經(jīng)證明對(duì)經(jīng)濟(jì)管得過死會(huì)導(dǎo)致怎樣的結(jié)果，而改革開放之后的飛速發(fā)展，更表明尊重市場導(dǎo)向能夠產(chǎn)生多么大的能量?；仡櫄v史，審視當(dāng)下，是追求短期效益，還是謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，我們不難得出結(jié)論。退出“越位”點(diǎn)，補(bǔ)齊“缺位”點(diǎn)，更多地發(fā)揮市場主體作用，不斷提升政府公共服務(wù)能力，才能扭轉(zhuǎn)政府與市場的“錯(cuò)位”現(xiàn)象，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，才能為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展注入能量。（君建）