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根據(jù)目前披露一些腐敗案件來看,非公經(jīng)濟(jì)組織的腐敗,大體可分為兩類:一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的腐敗行為,比如賄賂、欺詐等,這種腐敗直接損害的是社會經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序;二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部其他人員的腐敗行為,比如拿回扣、貪污等,直接損害的是經(jīng)濟(jì)組織和投資者的利益。這兩種損害一旦產(chǎn)生,都會產(chǎn)生較大影響。因此,防治非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗刻不容緩。
如何防治?
首先,要建立健全非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防治腐敗工作機(jī)制。利用非公領(lǐng)域黨建平臺,將非公有制經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作納入反腐敗懲防體系整體格局中。加強(qiáng)政府主管部門的監(jiān)管,探索建立分類管理制度,指導(dǎo)、督促非公經(jīng)濟(jì)組織健全自律機(jī)制,促進(jìn)廉潔、誠信,規(guī)范經(jīng)營。
其次,要幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織解決自身發(fā)展瓶頸問題,緊緊圍繞促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展這一核心,加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù),減少權(quán)力尋租機(jī)會。
第三,要充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等社會組織在防治腐敗中的作用。有關(guān)部門應(yīng)盡快研究制定社會組織預(yù)防腐敗制度,充分發(fā)揮各類商會、各行業(yè)協(xié)會及社會團(tuán)體的作用,構(gòu)建法制健全、規(guī)范有序、分類指導(dǎo)、監(jiān)督有力的社會組織管理體系,暢通社會組織舉報(bào)和投訴渠道。
第四,要持續(xù)推進(jìn)社會誠信建設(shè)。促進(jìn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,消除企業(yè)在市場經(jīng)營和競爭中的不合法、不誠信、不正當(dāng)行為。同時嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,堅(jiān)決打擊破壞經(jīng)濟(jì)秩序的企業(yè)和個人,加大對行賄行為的刑事處罰、經(jīng)濟(jì)處罰力度。(任琦)