社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段就是1978年到1984年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的階段。第二個(gè)階段就是從1984年到1988年，確立了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的階段。第三個(gè)階段大致從1989年到1992年，正式確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。下面分三個(gè)階段進(jìn)行分析。
第一個(gè)階段，改革的最初思路：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。時(shí)間大致從1978年到1984年，在改革開放30周年前后，全世界的目光都聚焦到了中國(guó)，國(guó)內(nèi)外的專家對(duì)中國(guó)改革開放取得的巨大成就給予了高度評(píng)價(jià)，稱之為中國(guó)奇跡。當(dāng)然，也有的專家把中國(guó)奇跡和東歐一些國(guó)家發(fā)展存在的狀況進(jìn)行了對(duì)比，說是中國(guó)奇跡與東歐困境。有國(guó)外專家說，中國(guó)走出“文革”非常輕松，好象是一場(chǎng)愉快的郊游。而東歐國(guó)家擺脫那樣一種理性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，就是一場(chǎng)艱苦的長(zhǎng)征。這句話說得有些片面。正確的是，東歐國(guó)家擺脫理性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，確實(shí)經(jīng)歷了一場(chǎng)艱苦的長(zhǎng)征，但是中國(guó)走出“文革”，走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路也并非是一場(chǎng)郊游。之所以這樣說，是因?yàn)樵?0世紀(jì)50年代的時(shí)候，我國(guó)采取了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，逐漸形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這種體制客觀的來說有很大的優(yōu)越性，可以集中力量辦大事。但是，這種體制也有它的弊端。第一個(gè)弊端是單一公有制為基礎(chǔ)，片面追求“一大二公”，就是規(guī)模越大越好。公有制的純度越高越好。當(dāng)年的老百姓多養(yǎng)幾只雞或者幾只鴨都不行，片面追求純而又純的公有制。第二個(gè)弊端就是經(jīng)濟(jì)決策權(quán)集中于政府，企業(yè)沒有自主權(quán)。1956年12月6日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了一篇文章，這篇文章里面就提出，我國(guó)一些企業(yè)的經(jīng)理、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，買一臺(tái)打字機(jī)或者修個(gè)廁所都需要層層上報(bào)，超過幾百塊錢就沒有決策權(quán)，大部分決策權(quán)集中在行政機(jī)關(guān)手里。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，也需要有行政部門來決定。第三個(gè)弊端就是資源配置無(wú)視市場(chǎng)的作用，以指令性計(jì)劃為主。當(dāng)年，在沈陽(yáng)，一條馬路隔著兩個(gè)工廠，一個(gè)是沈陽(yáng)電纜廠，一個(gè)是沈陽(yáng)冶煉廠。電纜廠需要的銅不能從冶煉廠直接買，而必須到南方去拉銅，每年光成本就多出幾百萬(wàn)。這樣做是因?yàn)殡娎|廠歸機(jī)械部管，冶煉廠管冶金部門管，兩個(gè)部門隸屬的企業(yè)之間沒有經(jīng)濟(jì)交往，所以這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來的問題比較嚴(yán)重。對(duì)這種弊端，在20世紀(jì)五六十年代就有所察覺，毛澤東同志曾提出，消滅了資本主義，可以搞點(diǎn)資本主義，還說過價(jià)值規(guī)律是一所偉大的學(xué)校，已經(jīng)意識(shí)到市場(chǎng)的重要性。在中共八大上，陳云同志也提出了“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的思想，主要的意思是說，不要搞純而又純的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，給市場(chǎng)、給個(gè)人一點(diǎn)自由度。但是這些思想隨著黨的指導(dǎo)思想發(fā)生偏差，到了“文化大革命”時(shí)期，對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的這種弊端的治理或者規(guī)避沒有進(jìn)行下去。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端給人民生活帶來了不便。人民的生活長(zhǎng)期得不到改善，有的人工資十幾年沒有變化，形成了一種短缺經(jīng)濟(jì)。很多人都知道，在20世紀(jì)五六十年代乃至七八十年代，大家手里都有一種票，干什么事都需要有票子，這種票子不是人民幣，是各種布票、油票、棉票等等，出門辦事都需要用票，簡(jiǎn)稱“票證年代”。光有人民幣還不行，必須有票才可以。去飯館吃飯，光拿人民幣買不行，還需要有糧票。所以在那種狀態(tài)下，人們的生活長(zhǎng)期得不到改善。在“文革”結(jié)束的時(shí)候，全國(guó)還有2億多人吃不飽飯。所以，在“文革”結(jié)束之后，大家對(duì)這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了深刻反思。1978年7月到9月，國(guó)家召開了一個(gè)國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)，在務(wù)虛會(huì)上，大家對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端提出了批評(píng)。孫冶方，我國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，重提“千規(guī)律、萬(wàn)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律第一條”，呼吁要重視市場(chǎng)的作用。國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)結(jié)束之后，胡喬木同志在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇文章，提出社會(huì)主義建設(shè)要遵循兩個(gè)規(guī)律，一個(gè)是有計(jì)劃按比例的規(guī)劃，一個(gè)是價(jià)值規(guī)律。這篇文章發(fā)表20天之后，孫冶方同志也發(fā)表了一篇文章，題目叫《千規(guī)律、萬(wàn)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律第一條》，說把價(jià)值規(guī)律放在第二條不合適，第一條是價(jià)值規(guī)律。這是理論界的爭(zhēng)論。中央領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)的觀點(diǎn)是：鄧小平在十一屆三中全會(huì)主題報(bào)告當(dāng)中，談經(jīng)濟(jì)方面問題時(shí)說到，要靠供求法則來解決問題，要擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)，顯然他已認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的作用；陳云同志在1979年寫了計(jì)劃與市場(chǎng)問題的提綱，在這個(gè)提綱當(dāng)中就說，整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)，一種是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分，一種是市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分。第一部分，計(jì)劃部分是主要的，第二部分是必須的，也就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分是必須的。李先念同志對(duì)陳云同志的觀點(diǎn)也表示認(rèn)可和支持。
大家都對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制提出了一些自己的看法。究竟如何改革經(jīng)濟(jì)體制呢？1980年初，國(guó)務(wù)院成立了一個(gè)體制改革辦公室，簡(jiǎn)稱體改辦。體改辦在1980年9月形成了一份關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革如何改的意見，題目叫《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的初步意見》，在這個(gè)《初步意見》里面提出：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)之上的，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)提商品經(jīng)濟(jì)的比較活躍。當(dāng)然，在1980年年底1981年初的時(shí)候，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況出了一些問題，物價(jià)比較高，這也是在“文革”結(jié)束后，我們搞“洋躍進(jìn)”帶來的后果之一。但是，大家對(duì)這種問題的看法不太一致，有的矛頭就指向了商品經(jīng)濟(jì)，這時(shí)候有四個(gè)青年向中央上書，提出要抑需求、穩(wěn)物價(jià)，舍發(fā)展、求穩(wěn)定，就是說要把發(fā)展的速度慢下來，要求穩(wěn)定，緩改革、重調(diào)整，改革可以慢一些，重在調(diào)整。這些意見得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。陳云同志在1982年1月25日召集了部分領(lǐng)導(dǎo)人談話，說，一年四季在于春，今天要講的就是怎樣堅(jiān)持以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。如果說工業(yè)要以經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制以后也要實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主。陳云同志的談話，第二天被《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了。經(jīng)濟(jì)學(xué)家組織了一個(gè)座談會(huì)，學(xué)習(xí)陳云同志的講話。在座談會(huì)上，有的學(xué)者就提出，陳云同志的觀點(diǎn)非常正確。對(duì)于一些提倡商品經(jīng)濟(jì)的人提出了一些批評(píng)。鄧小平同志在這個(gè)時(shí)候也，指出改革剛開始，還要堅(jiān)持以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，全國(guó)一盤棋。在這種狀況之下，堅(jiān)持商品經(jīng)濟(jì)的薛暮橋等人壓力比較大，在相關(guān)報(bào)紙或者雜志上發(fā)表文章，說自己搞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)研究，有一些問題沒有弄很清楚。主要是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)沒搞清楚。而這個(gè)時(shí)候批評(píng)商品經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)也很多，比如在《光明日?qǐng)?bào)》上，1982年6月26日有一篇文章就指出，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把計(jì)劃給抽象了。如果這樣就會(huì)模糊社會(huì)主義和資本主義經(jīng)濟(jì)的區(qū)別，這一下子就把對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的批判上升到了姓“社”姓“資”的問題了。所以，在這種情況之下，堅(jiān)持商品經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的一些人，壓力特別的大。在這種情況之下，中共十二大也沒有提社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，依然堅(jiān)持的是以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的這么一種觀點(diǎn)。
按照這個(gè)思路發(fā)展下去，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的改革，很難說能取得重大突破。但是，誰(shuí)也沒有想到的是，社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)在1982年、1983年還受到批評(píng)，1984年就進(jìn)入了中央文件。
