中國(guó)政府正著力開(kāi)發(fā)面向大眾的社區(qū)教育資源，希望以多元、實(shí)用的教學(xué)內(nèi)容，以及靈活的學(xué)制時(shí)間，滿足國(guó)民再學(xué)習(xí)、再就業(yè)的強(qiáng)烈需求。
全國(guó)社區(qū)教育工作座談會(huì)4日在杭州召開(kāi)。教育部副部長(zhǎng)魯昕在座談會(huì)上說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)發(fā)社區(qū)教育資源，打造國(guó)民終身學(xué)習(xí)的有效平臺(tái)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的完善的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。
2010年7月公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確提出，要廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各種學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，到2020年，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。目前，國(guó)家級(jí)的社區(qū)教育示范區(qū)達(dá)到68個(gè)。
魯昕表示，今后社區(qū)教育的重點(diǎn)為針對(duì)國(guó)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的技能培訓(xùn)，以及滿足“上班族”、老年人、青少年等不同人群教育需求的服務(wù)。
“社區(qū)教育是一種平等教育。教育公平不應(yīng)該僅僅局限于學(xué)校學(xué)歷教育，每個(gè)老百姓非學(xué)歷的自身教育需求，同樣需要受到關(guān)注。”教育部社區(qū)教育專(zhuān)家組成員胡鳳英說(shuō)。
在中國(guó)，義務(wù)教育法的實(shí)施大大提高了國(guó)民的受教育水平，但參與社區(qū)學(xué)習(xí)的比例并不高。中央教育科學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主任陳云英說(shuō)，在美國(guó)，許多社區(qū)大學(xué)的技能培訓(xùn)時(shí)間為一到兩年，學(xué)生在社區(qū)大學(xué)就讀兩年后即可進(jìn)入正規(guī)大學(xué)學(xué)習(xí)。而中國(guó)有大量渴望學(xué)習(xí)的人口因教育資金有限而不能受到教育培訓(xùn)。
長(zhǎng)三角等一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，率先在社區(qū)教育取得了進(jìn)展。在杭州市下城區(qū)，自2003年以來(lái)，50萬(wàn)居住人口中有70％接受過(guò)社區(qū)教育。為了滿足居民多元化的教育需求，所在社區(qū)分別針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、未成年人、3歲以下嬰幼兒的看護(hù)人、老年人等群體開(kāi)展了內(nèi)容豐富的課程，甚至還開(kāi)設(shè)了“特殊人群艾滋病相關(guān)行為干預(yù)”的繼續(xù)教育項(xiàng)目。
“這些課程絕大部分是免費(fèi)的。”杭州市下城區(qū)社區(qū)教育中心主任范琪介紹說(shuō)，社區(qū)教育工作已經(jīng)被納入當(dāng)?shù)卣磕甑墓ぷ鲌?bào)告，以及年度社會(huì)發(fā)展事業(yè)考核的重要指標(biāo)。2009年實(shí)際用于社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)達(dá)1232萬(wàn)元。
專(zhuān)家提出，社區(qū)教育需要為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件，這離不開(kāi)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育和公共服務(wù)平臺(tái)。作為全國(guó)開(kāi)展社區(qū)教育最早的省市之一，上海市于2009年4月開(kāi)通了“終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”。截至今年11月底，這個(gè)網(wǎng)站整合課程2161門(mén)，注冊(cè)人數(shù)超過(guò)126萬(wàn)，訪問(wèn)人次超過(guò)3700萬(wàn)。
為了增加社區(qū)教育的吸引力，一些地區(qū)還試行建立“學(xué)分銀行”，記錄民眾一生中參與學(xué)校教育、社區(qū)教育以及其他非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)的經(jīng)歷和成果，為學(xué)習(xí)者提供不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果互認(rèn)與銜接。在北京市西城區(qū)，“市民終身學(xué)習(xí)積分卡”的持有人數(shù)已超過(guò)6000人。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，看到發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該看到，中國(guó)社區(qū)教育總體參與率不高，發(fā)展保障和激勵(lì)機(jī)制還不健全。
“尤其在低收入群體集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱社區(qū)，居民學(xué)習(xí)愿望很強(qiáng)烈，因教育資金有限而不能受到所需的教育培訓(xùn)，需要加大社區(qū)教育力度。”魯昕說(shuō)。據(jù)透露，教育部將在華東師范大學(xué)和中央電大建立相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，為社區(qū)教育提供決策參考。
來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：段若蘭
