12月1日，蘇州市民在鳳凰街一家農貿市場內選購蔬菜。從2010年12月1日起，江蘇蘇州市公辦農貿市場對攤位實行租金減半政策，減輕攤主負擔，以降低農產品銷售價格，平抑菜價。這項優(yōu)惠政策將持續(xù)3個月。新華社發(fā)（王建康攝）
難題 價格調控難度加大
“蔬菜產區(qū)和銷區(qū)分離的格局在加速形成，過去蔬菜生產主要是在城市郊區(qū)，現在是越來越遠離郊區(qū)，城市蔬菜的自給率嚴重下降，像這幾年北京、天津的蔬菜種植面積下降了近50%，上海下降了近20%。過去城市自給率高，政府的調控能力強，現在產區(qū)遠離城市后就很難調控。在蔬菜生產的這種新格局下，如何進行調控還需要進一步探索?！崩顕檎J為。
盡管各地的價格調控取得初步成效，但一些蔬菜價格仍在高位運行，一些城市甚至出現城鎮(zhèn)菜價“倒掛”現象?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾卟稍L中發(fā)現，重慶城鎮(zhèn)蔬菜價格存在“倒掛”現象：相比于生活成本，重慶部分區(qū)縣蔬菜價格總體高于主城區(qū)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格又要高于區(qū)縣。有關人士認為，重慶區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入水平要遠低于主城區(qū)，反而要承受比主城區(qū)市民更高的菜價，這是亟待解決的不公平現象。同時，價格“倒掛”本身也說明目前蔬菜價格構成的復雜性，這一現象的存在也加大了政府調控菜價的難度。
據重慶農業(yè)部門長期價格監(jiān)測表明，重慶主城區(qū)蔬菜價格與部分區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，相對較低；而在同一縣域范圍內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜價又要比區(qū)縣要高，形成較為明顯的價格“倒掛”現象。以11月以來的青椒批發(fā)價為例，重慶主城區(qū)盤溪市場價格在2.6元/公斤至2.8元/公斤之間，而云陽縣富正農貿市場價格則超過3.5元/公斤，長壽區(qū)晏家農貿市場在3.2元/公斤左右。
相關人士認為，雖然目前政府已出臺加強大城市蔬菜供應能力、減免攤位費、拓寬綠色通道等措施調控菜價。但要解決價格“倒掛”引起的“收入低的群眾反而吃貴菜”的情況，還是要以加快建設與中小城市、城鎮(zhèn)相配套的蔬菜基地著手，提高其蔬菜供應能力。在為大城市建“大菜園”的同時，也要為區(qū)縣和城鎮(zhèn)配套建好“中小菜園”，形成完善的蔬菜供應體系，從根本上降低蔬菜價格。同時，還宜加強與區(qū)縣、城鎮(zhèn)配套的大型農貿批發(fā)市場建設，減少流通環(huán)節(jié)，增加直供渠道，減少中間成本。
另外，《經濟參考報》記者從遼寧省物價監(jiān)測部門了解到，近期蔬菜價格與全國一樣出現上漲，與去年同期相比許多品種高出40%左右，綠茄子、土豆、芹菜、甘藍、西紅柿等漲幅同比超過70%，大白菜、芹菜漲幅超過100%，價格調控仍面臨嚴峻形勢：
一是天氣越來越冷，菜價繼續(xù)回落空間有限。每到“雙節(jié)”來臨，居民對農副產品的需求都會增加，面臨上漲壓力，今后一段時期，調控壓力和當前穩(wěn)價壓力的疊加效應，會讓物價調控形勢更為復雜，必須做長遠考慮。
