國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知
國(guó)發(fā)〔2010〕26號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)工作，通過(guò)實(shí)施“菜籃子”工程等政策措施，促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)和流通快速發(fā)展，蔬菜產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，品種日益豐富，質(zhì)量不斷提高，市場(chǎng)流通體系逐步完善，基本滿足了城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需要。但近年來(lái)，由于一些地區(qū)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制弱化，措施不落實(shí)，蔬菜生產(chǎn)水平和組織化程度依然偏低，流通設(shè)施能力不足，造成部分大城市蔬菜自給率過(guò)低、蔬菜價(jià)格大起大落、農(nóng)民“賣(mài)菜難”和居民“買(mǎi)菜貴”并存等問(wèn)題日益突出。對(duì)此，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加大政府調(diào)控力度，把解決當(dāng)前問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，采取更加有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、切實(shí)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
（一）穩(wěn)定和提高大城市蔬菜自給能力。大城市特別是城區(qū)人口在百萬(wàn)以上的大城市人民政府要切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步增加投入，穩(wěn)定和增加郊區(qū)蔬菜種植面積，調(diào)動(dòng)和保護(hù)菜農(nóng)的種菜積極性，切實(shí)提高本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。要抓緊制定郊區(qū)“菜籃子”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行菜地最低保有量制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老菜地的保護(hù)，在城市周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)新菜地。實(shí)行更為嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制，征占菜地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。提高大城市新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金收取標(biāo)準(zhǔn)，用地單位繳納的新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金必須全部用于建設(shè)新菜地和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。要統(tǒng)籌使用土地出讓收入，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施的支持力度
