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原石首市公安局局長(zhǎng)，免職后被任命為荊州市開發(fā)區(qū)副主任。

原石首市委書記，免職不到一年，即被任命為荊州市委副秘書長(zhǎng)。

在剛剛過去的這個(gè)周六和周日，“社會(huì)沖突與公共安全機(jī)制建設(shè)·犯罪學(xué)高層論壇”在北京工業(yè)大學(xué)舉行。一篇由湖北荊州市荊州區(qū)法院院長(zhǎng)廖滿堂提交的參會(huì)論文引起記者注意。這篇論文稱，“石首事件”主要問責(zé)官員鐘鳴（石首原市委書記）與唐敦武(石首市原公安局局長(zhǎng))，已在被問責(zé)不到一年內(nèi)“復(fù)出”。

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2009年7月印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

反思“石首事件”處置

10日于北京舉行的犯罪學(xué)高層論壇上，湖北荊州市荊州區(qū)法院院長(zhǎng)廖滿堂分析探討了去年發(fā)生在湖北的“石首事件”。廖滿堂認(rèn)為，一個(gè)很簡(jiǎn)單的自殺案最后導(dǎo)致不得不動(dòng)用成千上萬的武警到現(xiàn)場(chǎng)處置，其根本原因是長(zhǎng)期以來積淀的社會(huì)深層次矛盾的總暴露。

廖滿堂稱，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事件的反應(yīng)與決斷能力是事件升級(jí)與否的關(guān)鍵，在第一時(shí)間，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，而當(dāng)時(shí)石首只派了一個(gè)政法委副書記、公安局副局長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)處置。更致命的是，對(duì)事件的輕易定性導(dǎo)致了事件總爆發(fā)，“使他們仇官、仇富、仇警的積怨一下子爆發(fā)出來了”。另外，信息渠道也不夠暢通，事件發(fā)生以后，石首市政府三天沒有發(fā)布一條新聞，很多群眾的信息渠道比我們發(fā)布的渠道還要多。

在“石首事件”發(fā)生一年后進(jìn)行反思，廖滿堂覺得有一個(gè)最基本的原則就是“慎用武力”，“動(dòng)用成千上萬的警察和武警部隊(duì)去解決問題，只能加劇矛盾的激化，只能顯示當(dāng)?shù)卣幹脧?fù)雜事件的無能，只能更加堅(jiān)定老百姓內(nèi)心所擁有的懷疑。”

據(jù)新華社的報(bào)道，2009年6月17日20時(shí)36分，湖北石首市筆架山街道辦事處東岳路永隆大酒店門前發(fā)現(xiàn)一具男尸，當(dāng)?shù)鼐浇?jīng)現(xiàn)場(chǎng)走訪、尸表檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等，初步認(rèn)定為自殺。經(jīng)查，死者涂遠(yuǎn)高，生前為該酒店廚師。因親屬對(duì)死因表示懷疑，將尸體停放在酒店內(nèi)，拒絕火化，導(dǎo)致圍觀群眾越聚越多，引發(fā)了大規(guī)模群體性事件，造成部分武警被打傷，車輛被毀壞，酒店遭焚燒。這一事件被稱為石首“6·17”事件。

“問責(zé)未起到警示作用”

廖滿堂的這篇《從石首事件看社會(huì)群體沖突的消解與控制》參會(huì)論文稱，“石首事件”主要問責(zé)官員已經(jīng)“復(fù)出”——“有趣的是，事隔不到一年，鐘鳴被任命為荊州市委副秘書長(zhǎng)，唐敦武被任命為荊州市開發(fā)區(qū)副主任，兩人復(fù)出官場(chǎng)，享受與原級(jí)別同樣的待遇?！绷螡M堂認(rèn)為，這樣的問責(zé)不能以儆效尤，不能起到警示作用。

據(jù)新華社報(bào)道，離石首“6·17”事件發(fā)生近一個(gè)月，2009年7月25日上午，石首市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布石首市委書記鐘鳴、市委常委唐敦武因處置“6·17”事件不力被免職。

公開報(bào)道查無兩人現(xiàn)職

雖然上述論文稱，“事隔不到一年，鐘鳴被任命為荊州市委副秘書長(zhǎng)，唐敦武被任命為荊州市開發(fā)區(qū)副主任”，但早報(bào)記者在過去一年的公開報(bào)道中，未能查到兩人的“現(xiàn)在的職務(wù)”。

唯一查到的是，湖北荊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)官方網(wǎng)站顯示，“2010年5月25日，開發(fā)區(qū)財(cái)政局主持召開農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)企業(yè)座談會(huì)。開發(fā)區(qū)黨委委員唐敦武同志，開發(fā)區(qū)黨委委員、財(cái)政局長(zhǎng)姚東平同志，農(nóng)行開發(fā)區(qū)支行負(fù)責(zé)人及農(nóng)副產(chǎn)品園區(qū)12家企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)上，唐敦武同志就農(nóng)副產(chǎn)品園區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策與企業(yè)代表進(jìn)行了交流。”

◎ 相關(guān)規(guī)定

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2009年7月印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》第十條，引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

同時(shí)，上述文件指出，引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)黨委組織部門的意見。

該文件還規(guī)定，對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，“可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況，由黨委（黨組）、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)”。

來源：荊楚網(wǎng) 編輯：馬原