7月11日，中國(guó)獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司在北京發(fā)布首批50個(gè)典型國(guó)家的信用等級(jí)。這是中國(guó)也是世界第一個(gè)非西方國(guó)家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)第一次向全球發(fā)布的國(guó)家主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)信息。專家認(rèn)為，大公此舉標(biāo)志著中國(guó)獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為一支新興評(píng)級(jí)力量開始登上國(guó)際信用評(píng)級(jí)舞臺(tái)。當(dāng)天，大公還發(fā)布了《2010年國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》。據(jù)了解，針對(duì)未來(lái)全球國(guó)家信用需求和信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布總體預(yù)測(cè)性報(bào)告，在國(guó)際信用評(píng)級(jí)業(yè)尚屬首次。
對(duì)中美英法德日國(guó)家信用評(píng)級(jí)引人矚目
“大公首批推出的50個(gè)國(guó)家信用等級(jí)，基本反映了世界主要區(qū)域信用風(fēng)險(xiǎn)的典型特征以及國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)在世界范圍的布局及變化情況。”大公國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)部總經(jīng)理林文杰說(shuō)，50個(gè)國(guó)家分布于全球五大洲，歐洲二十國(guó)、亞洲十七國(guó)、北美兩國(guó)、南美六國(guó)、非洲三國(guó)和大洋洲兩國(guó)，50個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)占到世界經(jīng)濟(jì)總量的90%。
林文杰說(shuō)，從整體信用水平看，本幣投資級(jí)以上級(jí)別(BBB-及以上)的國(guó)家占72%，投機(jī)級(jí)(BB+及以下)國(guó)家占28%，外幣投資級(jí)以上級(jí)別國(guó)家占74%，投機(jī)級(jí)占26%。從本外幣級(jí)別一致性看，本外幣信用級(jí)別相同的國(guó)家是38個(gè)；本幣級(jí)別低于外幣級(jí)別的國(guó)家有3個(gè)；本幣級(jí)別高于外幣級(jí)別的國(guó)家有9個(gè)。
在發(fā)布會(huì)上，最為引人矚目的當(dāng)屬大公對(duì)中、美、英、法、德等主要國(guó)家的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。大公對(duì)中國(guó)國(guó)家信用評(píng)級(jí)為本幣A A +、外幣A A A；美國(guó)評(píng)級(jí)為本幣A A、外幣A A；英國(guó)和法國(guó)的本幣和外幣均為A A -；德國(guó)本幣和外幣均為A A +。
記者同時(shí)注意到，穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽(yù)等三大機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)的評(píng)級(jí)分別是A 1、A +和A A -；而對(duì)美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)的評(píng)級(jí)則均為A A A；對(duì)日本評(píng)級(jí)分別為A A 2、A A和A A -。
對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在對(duì)中、美、英、法、德等國(guó)家信用等級(jí)的評(píng)價(jià)上，大公與國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)存在比較明顯的差異。
“從大公的國(guó)家信用級(jí)別與美國(guó)三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果的比較分析，明顯地反映出在不同評(píng)級(jí)理念指導(dǎo)下對(duì)具體國(guó)家償債能力在判斷上的不同?！背鱿l(fā)布會(huì)的中國(guó)人民銀行國(guó)家外管局原副局長(zhǎng)魏本華告訴記者，與以美國(guó)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為代表的國(guó)際評(píng)級(jí)體系相比，大公在評(píng)級(jí)立場(chǎng)、思維方式、理論體系和分析方法上都存在著較大區(qū)別。
“新型國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”與國(guó)際現(xiàn)行評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)差異
大公董事長(zhǎng)兼總裁關(guān)建中在新聞發(fā)布會(huì)上表示，大公此次對(duì)全球50個(gè)國(guó)家信用等級(jí)報(bào)告是依據(jù)其探索創(chuàng)立的“新型國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”作出的，這一標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容可歸結(jié)為五點(diǎn)，即“國(guó)家管理能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融實(shí)力、財(cái)政實(shí)力和外匯實(shí)力?！?/p>
據(jù)介紹，大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)在具體操作過(guò)程中重點(diǎn)把握五項(xiàng)原則：一是對(duì)一國(guó)綜合體制實(shí)力和政府財(cái)政狀況的綜合系統(tǒng)評(píng)估；二是把財(cái)政狀況作為對(duì)于一國(guó)政府債務(wù)償還能力具有直接決定作用的因素；三是政府財(cái)政收入的創(chuàng)造能力是債務(wù)償還的基礎(chǔ)，融資收入并非是政府償債能力的根本性保證；四是隨著外部沖擊對(duì)國(guó)家信用的影響日益嚴(yán)重并更加頻繁，綜合體制實(shí)力在保障信用水平的穩(wěn)定性方面具有突出作用；五是信息、數(shù)據(jù)的來(lái)源和使用遵循真實(shí)性、時(shí)效性和一致性的原則。
大公“新型國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”與國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)現(xiàn)行國(guó)家主權(quán)信用評(píng)給標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？今年5月，標(biāo)準(zhǔn)普爾負(fù)責(zé)亞洲國(guó)家主權(quán)評(píng)級(jí)的分析師陳錦榮在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)曾做出解釋。他說(shuō)：“影響標(biāo)準(zhǔn)普爾對(duì)國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)作出判斷的因素(評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn))主要有五點(diǎn)，即政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、貨幣政策及外匯資產(chǎn)?！?/p>
對(duì)于國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將“政治”因素放在首位的作法，關(guān)建中未予置評(píng)。他再次強(qiáng)調(diào)大公所堅(jiān)持的“不以意識(shí)形態(tài)劃界，平等維護(hù)國(guó)家信用關(guān)系各方利益”的根本立場(chǎng)。他說(shuō)，支撐國(guó)家舉債能力和償還債務(wù)來(lái)源的根本是該國(guó)的財(cái)富創(chuàng)造能力。大公依據(jù)債權(quán)債務(wù)關(guān)系形成的一般原理，考察相關(guān)要素的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合各國(guó)具體情況，經(jīng)過(guò)復(fù)雜的分析過(guò)程，最終評(píng)估出每個(gè)國(guó)家的信用等級(jí)。
