每年的審計工作報告，總會吸引外界關(guān)注的目光。23日，審計署審計長劉家義向全國人大常委會提交了新一年的審計報告，這份報告中有哪些值得關(guān)注的內(nèi)容？記者一一進(jìn)行了梳理。
中央財政管理預(yù)算不夠細(xì)化 資金分配不夠規(guī)范
報告列出了中央財政管理中的一系列問題。其中：
——財政部批復(fù)的中央部門年初預(yù)算中，有財政撥款之外的基本支出1793．05億元未細(xì)化到人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)；有27個項目支出170．20億元、6項政府性基金支出59．40億元未落實到具體項目或單位，其中三峽工程建設(shè)基金等4項政府性基金只列了預(yù)算支出總額。
——在衛(wèi)生部所屬的15家醫(yī)院2007年和2008年修購基金年末結(jié)余分別為45．15億元、49．99億元的情況下，財政部2009年仍安排其新建固定資產(chǎn)等項目預(yù)算16．39億元，這不利于統(tǒng)籌安排資金，提高資金使用效益。
——2009年，發(fā)展改革委向尚未取得初步設(shè)計批復(fù)的中國鐵道科學(xué)研究院城市軌道交通試驗線等2個項目、未取得環(huán)境影響評價審批意見或征地手續(xù)的無錫國家大型渦輪葉片研發(fā)和檢測中心等3個項目、未完成評估論證的蘭州國家石油儲備基地工程等下達(dá)投資計劃共計6．37億元。截至2010年3月，上述項目均未開工建設(shè)，資金全部閑置。
——審計18個直屬海關(guān)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅征管情況發(fā)現(xiàn)，截至2009年底，有11個海關(guān)對進(jìn)口貨物完稅價格、適用稅率以及減免稅等審核把關(guān)不嚴(yán)，造成稅款流失3664．55萬元；有6個海關(guān)對13戶企業(yè)擅自將尚在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的免稅進(jìn)口貨物移作他用的行為，未按規(guī)定要求企業(yè)補(bǔ)稅或提供稅收擔(dān)保，涉及減免稅款7．75億元，存在稅款流失隱患。
報告指出，對上述問題，財政部、發(fā)展改革委和有關(guān)部門正逐項研究，加以整改。
中央部門預(yù)算執(zhí)行：擠占挪用財政資金和違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼近11億元 接受和使用虛假發(fā)票列支問題比較普遍
報告指出，此次共審計56個中央部門，延伸審計310個所屬單位。這些部門單位預(yù)算執(zhí)行還不完全到位，預(yù)算管理還不夠嚴(yán)格和規(guī)范。一些部門及所屬單位仍存在違反財經(jīng)制度規(guī)定的問題，涉及金額34．84億元，具體是：擠占挪用財政資金和違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼10．95億元；多申領(lǐng)財政資金或瞞報收入和資產(chǎn)等6．21億元；違規(guī)收費(fèi)及未按規(guī)定征繳非稅收入等16．26億元。
同時，接受和使用虛假發(fā)票列支問題比較普遍。抽查56個中央部門已報銷的29363張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票，列支金額為1．42億元。其中：8個部門本級和34個所屬單位在無真實經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背景的情況下，利用虛假發(fā)票套取資金9784．14萬元，主要用于發(fā)放職工福利補(bǔ)貼等；12個部門本級和37個所屬單位對票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，接受虛假發(fā)票報賬4456．66萬元。
目前，中央部門已糾正自查中發(fā)現(xiàn)的各類問題54．40億元，整改審計中發(fā)現(xiàn)的問題2．94億元，并制定了91條落實審計建議的具體措施。
來源：新華網(wǎng) 編輯：段若蘭
