走進(jìn)大連市中山區(qū)人民法院的大廳，就能看見大廳內(nèi)設(shè)立開放式的信訪投訴接待中心，墻壁上掛著醒目的《信訪投訴須知》，該中心每周一至周四由中層干部輪流值班接待，而周五則由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待。記者昨天了解到，中山法院黨組要求值班人員接待每件來訪，必須做到“件件有回音，事事有落實(shí)”。每位接訪人員認(rèn)真記錄、及時解決，或按相關(guān)流程轉(zhuǎn)辦，使每位來訪人得到具體明確的答復(fù)。中山區(qū)法院的該舉措自運(yùn)行以來，既化解了許多矛盾，也使法院審判人員出現(xiàn)的問題得到及時糾正。
按照各個基層法院的慣例，法院領(lǐng)導(dǎo)每周有一天或半天用來接待來訪者。中山區(qū)法院為拓寬信訪渠道，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，于2008年在全市各基層法院首設(shè)了“全日制”的投訴接待中心，每周一至周四由各個審判法庭庭長等中層干部受理信訪。主要受理當(dāng)事人及社會各界人士對該院法官及工作人員在審判、執(zhí)行工作中出現(xiàn)的問題以及對當(dāng)事人態(tài)度“生、冷、硬、橫”，工作懈怠，不認(rèn)真履行職責(zé)等審判工作作風(fēng)方面的問題，以及對該院工作的意見、合理化建議。
該中心2009年共接待來訪群眾400余人次，除去咨詢服務(wù)，共受理案件投訴192人次，被投訴的案件共有123件。查證落實(shí)并回復(fù)處理結(jié)果的案件共51件，按照接待流程轉(zhuǎn)辦處理的72件。負(fù)責(zé)信訪工作的立案二庭定期對信訪投訴的基本情況進(jìn)行匯總和分析，掌握投訴的種類、原因和動向，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，有針對性地采取相應(yīng)措施解決問題。對通過投訴查證確有錯誤的案件，或者發(fā)現(xiàn)審判人員有違法違紀(jì)的情況，依照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理?！白寙栴}解決在中山區(qū)法院”，使當(dāng)事人的訴求有一個傾訴的出口，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決問題，是中山區(qū)法院黨組設(shè)立信訪投訴中心的初衷，而事實(shí)上也確實(shí)達(dá)到了理想的效果，從該中心受理的投訴中，發(fā)現(xiàn)了審執(zhí)效率低下、當(dāng)審不審、當(dāng)執(zhí)不執(zhí)、審判人員對當(dāng)事人態(tài)度以及法律文書等方面存在的問題，都及時加以解決。
同時該中心也成為一個法律宣傳的窗口，有些當(dāng)事人因?yàn)橹鬓k法官的態(tài)度生硬或?qū)Ψ芍R了解的不全面，帶著對主辦法官的不信任心情前來投訴，認(rèn)為判決不公、執(zhí)行不力等，經(jīng)過值班人員耐心細(xì)致的法律講解，解除了許多當(dāng)事人的疑慮，不再上訴，或不再上訪。
投訴中心的設(shè)立，開辟了中山區(qū)法院接受社會監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化審判作風(fēng)建設(shè)，提高審判質(zhì)量和效率，促進(jìn)司法公正和密切聯(lián)系群眾的重要渠道，同時也建立了妥善解決群眾訴求、快速化解矛盾糾紛、與當(dāng)事人和各界群眾溝通互動的新平臺，把社會監(jiān)督有效的融入該院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上來，極大地減少了群眾上訪。
來源：大連晚報 編輯：鄧京荊
