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“高原明珠”變“毒湖” 云南高層反思教訓(xùn)
Updated: 2008-10-27 15:18
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：云南省有關(guān)部門(mén)近日向媒體通報(bào)“陽(yáng)宗海砷污染事件”的行政問(wèn)責(zé)處理情況：全?。玻睹刹勘粏?wèn)責(zé)，其中，玉溪市副市長(zhǎng)陳志芬被勸引咎辭職。此外，造成砷污染的企業(yè)３名責(zé)任人已被批準(zhǔn)逮捕。 記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，污染事件的發(fā)生有其必然因素：地方政府發(fā)展觀念扭曲，對(duì)企業(yè)違法行為以罰代管，對(duì)上級(jí)指示敷衍了事……慘痛的代價(jià)背后，一系列深刻的教訓(xùn)當(dāng)令人深省。 晴天霹靂：小小一個(gè)企業(yè)，竟使“高原明珠”變“毒湖” 陽(yáng)宗海位于昆明市和玉溪市交界處，湖泊面積約３１平方公里，是云南九大高原湖泊之一，近６年來(lái)一直保持二類(lèi)水質(zhì)。碧波萬(wàn)頃的海子宛如一顆“高原明珠”，鑲嵌在滇中大地上，哺育著沿湖數(shù)萬(wàn)生靈。 然而今年６月，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)陽(yáng)宗海水質(zhì)的工作人員吃驚地發(fā)現(xiàn)：湖水砷濃度出現(xiàn)異常波動(dòng)。情況后來(lái)進(jìn)一步惡化，到９月１６日，湖水砷濃度監(jiān)測(cè)值高達(dá)每升０．１２８毫克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)每升０．０５毫克的飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)。而去年９月以前，湖水砷濃度均值還不到每升０．００６毫克。 砷在環(huán)境中主要以化合物的形式存在，砷的化合物均有毒性，“砒霜”的主要成分就是三氧化二砷。發(fā)現(xiàn)湖水被污染后，７月８日，有關(guān)部門(mén)啟用新的水源點(diǎn)和應(yīng)急供水方案，以解決沿湖２６５９６人的生活飲水問(wèn)題。９月１２日，云南省政府宣布陽(yáng)宗海實(shí)施“三禁”：禁止飲用陽(yáng)宗海的水，禁止在陽(yáng)宗海內(nèi)游泳，禁止捕撈陽(yáng)宗海的生產(chǎn)品。 陽(yáng)宗海被污染的消息，猶如晴天霹靂，在沿湖村民的頭上炸開(kāi)。澄江縣陽(yáng)宗鎮(zhèn)海晏村村民李樹(shù)全說(shuō)：“太突然了，在湖邊住了這么多年，還是頭一次聽(tīng)說(shuō)湖水有毒?！笔聦?shí)上，許多村民都和李樹(shù)全一樣，對(duì)“砷”這個(gè)名詞感到很陌生。他們祖祖輩輩生活在湖邊，喝著湖水長(zhǎng)大，在湖邊游泳、垂釣，或者打魚(yú)為生?，F(xiàn)在，這一切都變了，雖然看上去湖水還是那么干凈清澈。 砷污染從何而來(lái)？從６月開(kāi)始，云南省環(huán)保、水利等部門(mén)以及昆明市、玉溪市有關(guān)部門(mén)，在陽(yáng)宗海匯水區(qū)內(nèi)對(duì)入湖河道、企業(yè)等開(kāi)展全面排查。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，最終確定砷污染主要來(lái)源于云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司。 據(jù)云南省環(huán)保局副局長(zhǎng)楊志強(qiáng)介紹，錦業(yè)公司有３條涉砷生產(chǎn)線，其生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、廢水和固體廢棄物等均含砷較高。由于公司未建合格的廢水、廢料處理設(shè)施，存在于廢水、廢料中的砷就通過(guò)地下滲漏、地表水沖刷和直接排放等途徑，長(zhǎng)年累月地排入陽(yáng)宗海，最終釀成惡果。 蹊蹺怪事：污染企業(yè)被罰款１５次，又被表彰６次 隨著調(diào)查走向深入，造成陽(yáng)宗海砷污染的企業(yè)“廬山真貌”也浮出水面。 錦業(yè)公司位于陽(yáng)宗海西南端，距湖面約１．５公里。有關(guān)資料顯示，這家公司成立于１９９６年，最早為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，后改制為私營(yíng)企業(yè)，法人代表為李大宏。公司近年來(lái)獲得快速發(fā)展，目前擁有４條硫磺制酸等化工生產(chǎn)線。 在公司快速發(fā)展的同時(shí)，其違法記錄也令人瞠目結(jié)舌：自２００１年至今，玉溪市、澄江縣環(huán)保部門(mén)對(duì)錦業(yè)公司未批先建、違法排污、環(huán)保設(shè)施不到位等環(huán)境違法行為，先后進(jìn)行了１５次處罰，累計(jì)罰款７１．３９萬(wàn)元。其他如整改通知等形式的監(jiān)督則次數(shù)更多。顯然，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督并沒(méi)有起到作用。 “公司對(duì)環(huán)保問(wèn)題總是能拖就拖，能推就推，要么說(shuō)資金不足，要么說(shuō)人手緊張，甚至還說(shuō)買(mǎi)不到需要的材料。”玉溪市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)察科科長(zhǎng)馮士猛說(shuō)，“對(duì)交罰款倒是積極，罰個(gè)１０萬(wàn)塊錢(qián)對(duì)他們根本不算什么！” 污染事件曝光后，李大宏還否認(rèn)是自己的公司污染了陽(yáng)宗海，稱(chēng)不知道砷是從哪兒來(lái)的。然而警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，錦業(yè)公司曾發(fā)生２次職工集體砷中毒和砷過(guò)敏事件，均被公司隱瞞不報(bào)——去年４月，６８名員工出現(xiàn)慢性砷中毒癥狀，由于公司不配合調(diào)查，有關(guān)醫(yī)院未按照職業(yè)病進(jìn)行上報(bào)；今年６月，又有３６名員工接受砷過(guò)敏治療。 記者在調(diào)查采訪中，發(fā)現(xiàn)一件更為蹊蹺的怪事：一方面，錦業(yè)公司被環(huán)保部門(mén)罰了１５次；另一方面，它又曾６次受到市、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中，規(guī)格最高的是被玉溪市政府評(píng)為“守信用、重合同企業(yè)”，另外，還被授予澄江縣民營(yíng)企業(yè)“重點(diǎn)保護(hù)單位”。 有關(guān)資料顯示，從２００５年到今年６月，錦業(yè)公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入６．１５億元，利潤(rùn)總額超過(guò)４０００萬(wàn)元，上交稅金１１６２．８萬(wàn)元。正是在“納稅大戶”的保護(hù)傘下，錦業(yè)公司在污染環(huán)境的歧途上越走越遠(yuǎn)。 省委反思：犧牲環(huán)境換發(fā)展，這樣的ＧＤＰ寧可不要 如今，錦業(yè)公司已被關(guān)停２個(gè)多月，冷清的廠區(qū)難覓一個(gè)人影。幾里之外，陽(yáng)宗海水依舊清澈，只是沒(méi)有了打魚(yú)、垂釣和孩童們嬉水的場(chǎng)景。秋風(fēng)吹起波濤拍打著湖岸，好似陽(yáng)宗海在哀鳴…… 如何治理陽(yáng)宗海的砷污染，仍然是一道未解的難題。據(jù)昆明理工大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院教授鄭志華介紹，目前國(guó)內(nèi)有一些降低砷濃度的技術(shù)，但用于湖泊治理還不成熟。１０月１４日，云南省科技廳在媒體發(fā)布公告，就“陽(yáng)宗海湖泊水體減污除砷及水質(zhì)恢復(fù)”項(xiàng)目面向全球公開(kāi)招標(biāo)，希望通過(guò)３年時(shí)間，將陽(yáng)宗海水體砷濃度降低到每升０．０５毫克以內(nèi)。 污染事件的行政問(wèn)責(zé)處理近日也有了結(jié)果：全省２６名各級(jí)干部被問(wèn)責(zé)，其中玉溪市副市長(zhǎng)陳志芬被勸引咎辭職，云南省水利廳副廳長(zhǎng)陳堅(jiān)被通報(bào)批評(píng)，玉溪市市長(zhǎng)助理?xiàng)钫?、市環(huán)保局局長(zhǎng)方建華等人被免職。此外，玉溪市政府已向社會(huì)作出公開(kāi)道歉；污染企業(yè)已經(jīng)關(guān)停，３名責(zé)任人被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。 １０月２０日，云南省委書(shū)記白恩培對(duì)當(dāng)?shù)卣誀奚h(huán)境換發(fā)展的做法提出嚴(yán)厲批評(píng)：“為了追求那么一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展速度、一點(diǎn)點(diǎn)ＧＤＰ、一點(diǎn)點(diǎn)財(cái)政收入，犧牲的卻是一個(gè)清澈的湖泊和周?chē)罕姷恼Ｉa(chǎn)生活，這樣的ＧＤＰ寧可不要！” 云南省省長(zhǎng)秦光榮認(rèn)為，陽(yáng)宗海砷污染事件是近期發(fā)生在云南的一起社會(huì)反響強(qiáng)烈，以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型案例，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最現(xiàn)實(shí)的“反面教材”。應(yīng)該抓住這件事，讓全省人民都來(lái)深思三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是有關(guān)職能部門(mén)的管理責(zé)任哪里去了？二是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任為什么缺失了？三是公眾的環(huán)保使命是什么？ （編輯：鄧京荊 來(lái)源：新華社 記者 伍皓 伍曉陽(yáng)）
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