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福州市網(wǎng)上行政審批源頭防腐作用日益凸顯
Updated: 2008-09-01 15:20 中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：“對于審批申請人來說，系統(tǒng)為審批申請人提供了方便快捷的服務(wù)通道，申請人可以直接在網(wǎng)上了解、咨詢或提交申請，還可以對相關(guān)服務(wù)進(jìn)行評價和投訴，而不必反復(fù)跑到相關(guān)部門現(xiàn)場咨詢和辦理”福州市效能辦主任薛海玲8月29日接受《中國日報》記者采訪時說。 薛海玲主任介紹說，由于網(wǎng)上審批的承諾時限大大低于法定時限，各部門必須與時間賽跑才能確保不超時。從試運行以來的情況看，各部門都能做到及時受理、及時辦理、提前辦結(jié)。 目前，除不宜上網(wǎng)審批的部門和項目外，福州市級所有行政部門和行政審批項目全部實現(xiàn)了網(wǎng)上審批，涉及50個部門的429個審批項目，上網(wǎng)的部門和項目居全國前列；縣（市）區(qū)和服務(wù)類項目的網(wǎng)上審批工作也已啟動，系統(tǒng)的功能不斷完善，綜合效益日益顯現(xiàn)。 為提高行政部門的辦事效率，優(yōu)化福州的發(fā)展環(huán)境，從源頭上預(yù)防腐敗行為，從2006年下半年開始，福州市開始籌建網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)。 福州市網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)，是集網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上服務(wù)咨詢和網(wǎng)上效能監(jiān)察于一體的電子政務(wù)平臺，它采用“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的建設(shè)模式，實現(xiàn)“一網(wǎng)式辦公”、“一站式服務(wù)”、“全過程公開”、和“全方位監(jiān)督”。 該系統(tǒng)主要由“網(wǎng)上審批服務(wù)平臺”、“網(wǎng)上審批系統(tǒng)”、“網(wǎng)上效能監(jiān)察系統(tǒng)”和“視頻輔助監(jiān)察系統(tǒng)”4個部分組成，分別依托“中國福州”門戶網(wǎng)站、福州市政務(wù)專網(wǎng)、中國電信“全球眼”視頻系統(tǒng)運行。 上網(wǎng)審批部門不僅涉及市直部門，而且包括工商、國稅、地稅、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等垂直管理部門。公民、法人和其他組織可在系統(tǒng)中查詢行政審批和公共服務(wù)的有關(guān)信息，提交申請，查詢申請項目的辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，對有關(guān)部門和單位的審批或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行效能評價和效能投訴。福州市效能辦副主任伍南騰說，開通網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)不僅方便了群眾辦事，提高了工作效率，而且規(guī)范了權(quán)利運行，防止了源頭腐??；改進(jìn)了監(jiān)察方式，提高了監(jiān)察實效；推動了電子政務(wù)，實現(xiàn)了信息共享。為方便公民、法人和其他組織申辦行政審批事項，系統(tǒng)大幅度壓縮單個審批項目辦理時限的同時，還在工商企業(yè)注冊登記、房屋建筑、市政工程、水利工程、交通工程、港口工程等六大類的審批方面，實現(xiàn)原來由申請人在不同部門分頭報件、串聯(lián)辦理，到現(xiàn)在由牽頭單位統(tǒng)一收件、并聯(lián)辦理的轉(zhuǎn)變，大大提高審批效率。 伍南騰副主任說，審批的每個環(huán)節(jié)、每個工作人員操作的時間和內(nèi)容都由計算機(jī)記錄在案，全程留痕，全程監(jiān)控，有效遏制了權(quán)力的濫用，起到了源頭防腐作用。 據(jù)介紹，福州市網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)從2007年11月12日開通試運行，2008年5月12日正式運行。共收到審批申請19449件，已辦結(jié)17825件，時限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)99％，約三分之一的項目是當(dāng)日辦結(jié)和即時辦結(jié)。 福州市便民呼叫中心12345，是貼進(jìn)市民互動式在線服務(wù)，網(wǎng)上訴求件突破10萬件，網(wǎng)上公開辦理率為73.88％，群眾和企業(yè)滿意率為92.47％。訴求件主要集中在：一是城鄉(xiāng)建設(shè)23235件；二是交通能源環(huán)保15291件；三是民政勞保13030件。 經(jīng)過不斷的努力，截止2008年7月31日，福州市工商局共網(wǎng)上審批登記內(nèi)資企業(yè)973家，外資企業(yè)153家。截止2008年8月27日，福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局共收到審批申請2098件，已辦結(jié)2003件。 編輯：鄧京荊 來源：中國日報記者 胡美東 實習(xí)記者 陳雨桐 朱興鑫 |
